用五案例模型推动项目成功:与Joe Flanagan博士的对话
Joe Flanagan博士是公共服务和项目交付方面经验丰富的专家,他最为人知的身份是五案例模型方法论的架构师,也是英国财政部关于项目和计划商业案例开发指南的作者。Joe在公共服务领域拥有超过50年的经验,他的工作帮助塑造了我们对英国及国际上项目和计划商业案例开发的思考方式。他的工作帮助公共和私人部门在投资和项目、计划交付方面做出更明智、更具成本效益的决策。
在这篇文章中,我们探讨Joe对五案例模型持久相关性的看法;为什么如此多的项目未能达到预期;以及我们如何改进未来的项目/计划交付。
公共服务领域的丰富经验
Joe的职业生涯跨越数十年,担任过的重要职务包括英格兰和威尔士NHS IT商务总监、参与国家IT计划(NPfIT),以及威尔士NHS投资政策和评估总监,在该职位上他指导健康委员会和威尔士政府制定和评估他们的方案。
Joe于1972年开始在英国财政部工作,直到2017年退休时,他已与许多海外政府和机构合作,包括超过30个英国政府部门的无数项目。
退休后,Joe继续发挥重要影响力,特别是担任更佳商业案例项目认证和培训计划的联合首席考官。
五案例模型:它能持续下去吗?
五案例模型现在是一种成熟的方法论,用于评估投资提案的可行性,Joe对此能够持续下去很有信心。该模型的五个关键问题——涵盖商业案例的战略、经济、商业、财务和管理维度的范围界定和规划——为决策提供了强有力的框架,确保方案与战略目标保持一致,提供最优性价比,是可负担的,并且可以在商业上现实地交付。
Joe解释说,"无论我们是否称其为五案例模型,这些都是不会消失的基本问题":本质上,五案例模型会持续存在,因为这些核心问题涉及任何成功项目的基础。当今商业案例的一个重大问题是它们往往过于冗长且耗时。Joe相信,如果人们遵循指导中概述的关键步骤和行动,并务实、适度地解释和使用所给的建议,这是可以避免的。
为什么这么多商业案例会失败?
尽管五案例模型提供了稳固的框架,但许多组织在制定有效的商业案例方面仍然困难重重。Joe识别出一个关键原因:人们经常匆忙投入项目,而没有充分考虑五案例模型所涉及的核心问题。商业案例往往是事后编写的,在项目已经开始之后,这导致了次优的规划。
Joe指出,无论在公共部门还是私营部门,项目交付中最大的问题之一是在投入资源之前缺乏深思熟虑的规划。"当你意识到只有十分之一的项目能够按时、按规格、按成本交付时,问题就变得明显了,"Joe说:大多数项目都会超出预算,交付的成果少于预期,并且比预期的交付时间长得多。
正是在启动项目前缺乏结构化思考导致了效率低下和成本超支;而且通常,最终结果远远偏离了最初的期望。
人员在成功交付中的作用
Joe最重要的洞察之一是,人员是确保项目成功的最关键因素。虽然像五案例模型这样的工具、技术和方法论是必需的,但只有合适的人参与到过程中,它们才能有效。在关键研讨会期间让合适的利益相关者参与并营造协作环境,可以在制定稳固的商业案例方面产生天壤之别。
Joe继续说道,"人们过于专注于'编写商业案例',但这其实关乎思考而非写作。这个过程完全是关于范围界定和规划干预和支出提案;商业案例只是证据基础的资料库。"
为了帮助理解,Joe描述了两个关键研讨会:第一个专注于定义变革案例和投资目标,而第二个探索不同选项并评估解决方案。他指出,"如果你让合适的人参与,你就会得到正确的答案。"
Joe强调了他在财政部绿皮书中引入的一个关键框架——选项框架筛选器,它帮助项目团队评估广泛的选项,而不是简单地选择看起来最容易或最方便的那个。通过系统地思考所有可能性,团队可以避免围绕已经决定的解决方案改装商业案例的陷阱。
Joe解释说,"选项框架筛选器的主要优势是其帮助关键利益相关者快慢思考并在研讨会期间快速识别和评估方案选项的能力;它可以应用于政策、投资组合、项目群以及项目。"
详细阐述他之前的观点,Joe说,"全世界太多公共部门采购未能实现最优性价比,因为他们从构思不当的候选名单中选择'最糟糕中的最好',而不是从一开始就在长名单中识别广泛的可能选项"。
通过将选项框架筛选器纳入与合适的利益相关者和最终用户的研讨会中,可以有效解决这一挑战,从而从现有支出中获得更好的公共价值。
结构化思考的重要性
培养批判性思维技能对于参与商业案例开发的任何人来说都是必需的。Joe认为培养此类技能的关键在于结构化研讨会,引导参与者通过规划的各个阶段。他回忆起一个研讨会,其中两个小组,一个专注于IT,另一个专注于服务转型,最初对项目目的存在分歧。然而,通过结构化方法,他们能够统一思考并明确投资目标。
Joe也强烈主张让最终用户参与到过程中。让最终会受益于或使用项目的人员参与可以带来更有效、创新和成本效益的解决方案。他分享了一个令人难忘的道路开发项目例子,卡车司机帮助识别了交通问题的简单解决方案——创建停车区缓解拥堵——而不是最初提出的昂贵道路扩建。
公众在塑造有效政策中的作用
在Joe看来,成功的项目交付不仅限于私营或公共部门。甚至政策制定也可以从HM财政部绿皮书所鼓励的结构化思考中受益。Joe曾与各国政府合作,使用绿皮书工具和技术来制定政策和项目群策略,这在传统政策制定中并不常见。
他认为良好的政策应该基于深思熟虑的规划,而不是临时决定。他说,政治家们经常临场想出政策——比如高速列车的想法,然后试图弄清楚把它放在哪里。更好的方法是思考政策目标,并确保任何投资从一开始就与这些目标保持一致。
向前发展:呼吁更好的决策
在Joe看来,改善项目和项目群交付归结为两个关键要素:让合适的人参与并将结构化、深思熟虑的方法应用于商业案例开发。通过预先提出正确的问题,让利益相关者参与有意义的讨论,并采用五案例模型,我们可以做出更好的决策并避免代价高昂的错误。
从Joe的洞察中得出的关键要点很明确:成功的项目和项目群需要仔细思考、协作和规划。随着我们向前发展,在公共和私营部门更一致地应用这些原则和工具以确保我们从投资中获得最佳价值是至关重要的。
如果这次对话有一点特别突出的话,那就是虽然像五案例模型这样的框架和模型很重要,但与它们互动的人——批判性思考、有效协作并做出明智决策——才是最终推动项目成功的关键。
Better Business Cases TM
Better Business Cases培训和认证基于"五案例模型"——英国政府制定支出提案和促进有效商业决策的最佳实践方法。
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